El puerto de libre comercio de Hainan en la vía rápida del desarrollo

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Por Tao Xing 

  Visitantes en un centro de exposiciones en la Zona Piloto de Turismo Médico Internacional Boao Lecheng en Qionghai, provincia de Hainan, el 17 de julio (FOTO CORTESÍA)

La construcción del embalse de Songtao en Danzhou, una ciudad en la provincia insular tropical de Hainan, comenzó en junio de 1958. Los que trabajan en el proyecto calcularon que necesitarían construir una presa de 170 metros de altura para proteger las áreas aguas abajo de las inundaciones anuales. Sin embargo, al carecer de equipo pesado y materiales como el hormigón, el equipo tuvo que completar la ardua tarea a mano a partir de capas sucesivas de tierra apisonada.

La pasión y dedicación de los trabajadores los llevó finalmente a alcanzar la altura requerida más de un año después, en agosto de 1959. Hoy en día, el embalse de 3,3 mil millones de metros cúbicos es el cuerpo más grande de agua dulce en Hainan y sirve como la principal fuente de agua potable y de riego para sus áreas norte y noroeste.

Más importante aún, el espíritu trabajador encarnado por el proyecto, se ha convertido en un legado importante para Hainan. Con el desarrollo de un puerto de libre comercio (FTP) en toda la isla en pleno apogeo, todavía está inspirando a la población local.

Durante la ceremonia de lanzamiento de una gira de medios de siete días por Hainan el 16 de julio, Chen Jiafen, vicepresidente ejecutivo de Hinews, un portal de noticias en Hainan, dijo a los periodistas que desde el lanzamiento del plan maestro para el FTP de Hainan el 1 de junio de 2020, la isla ha logrado logros en múltiples áreas, incluida la incorporación de personas talentosas y la mejora del entorno empresarial.

Mayor apertura 

Hainan tiene como objetivo convertirse en un FTP globalmente influyente a mediados de siglo. «Las políticas que el Gobierno Central ha puesto en marcha en Hainan no tienen precedentes», dijo a Beijing Review Zhang Jianping, Director General del Centro chino para la Cooperación Económica Regional, con sede en Beijing. 

En el plan maestro se designan varias industrias fomentadas, que se beneficiarán de políticas preferenciales y otras medidas de apoyo. Uno de ellos estipula que las empresas de industrias fomentadas que están constituidas o operan en el FTP disfrutan de una tasa de impuesto sobre la renta corporativa del 15 por ciento. Actualmente, China impone una tasa general de impuesto corporativo del 25 por ciento con exenciones para algunas industrias como los semiconductores. Del mismo modo, el impuesto sobre la renta individual para los profesionales prominentes o urgentemente necesarios que trabajan en el FTP también tiene un límite del 15 por ciento, en comparación con el techo nacional del 45 por ciento. 

«Estas dos políticas están ayudando a atraer a los inversores nacionales e internacionales», dijo Zhang.

Según Hainan Daily, 750 grandes proyectos con una inversión total de 244.4 mil millones de yuanes ($ 38.2 mil millones) se han lanzado en el FTP de Hainan desde julio pasado. En el mismo periodo se crearon más de 375.000 nuevas entidades de mercado, un 44,33 por ciento más que un año antes. Las autoridades locales anunciaron el 20 de junio que en la primera mitad del año, la inversión desembolsada en Hainan alcanzó aproximadamente los 950 millones de dólares, un aumento del 623,6 por ciento interanual.

El plan maestro también alienta a las empresas industriales en el FTP a producir bienes que no contengan materiales importados, o que agreguen al menos un 30 por ciento de valor al procesar materiales importados. Estos bienes están exentos de aranceles de importación al entrar en el resto de China.

Esta política ha atraído a muchas empresas de procesamiento al Parque Industrial Internacional de Procesamiento de Productos Agrícolas de China Hainan FTP (Wanling), que actualmente está en construcción en Qiongzhong Li y el condado autónomo de Miao. El año pasado, sus ingresos alcanzaron los 100 millones de yuanes (15,45 millones de dólares). «El primer paso siempre es el más difícil y lo hemos logrado», dijo Ouyang Hua, vicealcalde de Qiongzhong, a Beijing Review. 

La ciudad de Qionghai en el este de Hainan es el hogar de la Ciudad de la Esperanza de Boao, también conocida como Zona Piloto de Turismo Médico Internacional de Boao Lecheng. Una parte del atractivo de la zona es que permite a los proveedores de servicios médicos locales acelerar el uso de medicamentos y dispositivos innovadores, siempre y cuando hayan sido aprobados en el extranjero. En general, el proceso de introducción de nuevos medicamentos y dispositivos fabricados en el extranjero en el mercado chino dura entre tres y cinco años.

Yan Lukai, un funcionario de Boao Hope City, dijo que la política no solo daría a las personas gravemente enfermas la esperanza de vivir, sino que también alentaría a las compañías farmacéuticas internacionales a llevar las innovaciones clínicas más avanzadas del mundo al mercado chino.

A finales de 2020, se habían aplicado más de 130 medicamentos e instrumentos médicos dentro de la zona. Varias compañías internacionales, incluidas GE Healthcare, Boston Scientific y Johnson &Johnson, están explorando oportunidades en la zona.

La administración de la zona está creando su propia póliza de seguro médico especializado que cubrirá los medicamentos y dispositivos extranjeros que ofrece. A finales de mayo, más de 1,7 millones de personas en China ya habían comprado el seguro.

  Trabajadores procesan frutas noni en un taller de Wanwei, una empresa biofarmacéutica, en Wanning, provincia de Hainan, el 17 de julio (FOTO CORTESÍA)

Industrias clave 

Según las estadísticas oficiales, el volumen del comercio de servicios de Hainan creció un 81,2 por ciento a 13,7 millones de yuanes (2,11 millones de dólares) en la primera mitad del año. El sector servicios representó el 61,5 por ciento de la economía local en los seis meses, frente al 58,6 por ciento del mismo periodo del año pasado, y aportó el 79,5 por ciento al crecimiento del PIB.

«La estructura industrial actual de Hainan es buena para el desarrollo del FTP», dijo Zhang.

Según Zhang, el sector de servicios de Singapur representa el 70 por ciento de su economía y el otro 30 por ciento está compuesto por industrias de alta tecnología, como la electrónica y los productos farmacéuticos. En las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao de China, los servicios representan más del 95 por ciento de cada economía.

«Hainan debe centrarse en los servicios y la fabricación con alto valor agregado», dijo Zhang, dando los ejemplos de comercio internacional y logística, educación y turismo.

A medida que el plan maestro propone convertir a Hainan en un destino internacional de turismo y consumo, las compras libres de impuestos en alta mar se han convertido en una de las principales características competitivas del turismo de Hainan.

En julio pasado, la cuota anual de compras libres de impuestos de Hainan se elevó de 30.000 yuanes (4.650 dólares) a 100.000 yuanes (15.500 dólares) por persona. Además, las categorías de productos libres de impuestos se han ampliado de 38 a 45, con la adición de productos electrónicos como teléfonos móviles y computadoras portátiles. La nueva política condujo a un aumento excepcional en el volumen de negocios del sector en los siguientes 12 meses a 46.8 mil millones de yuanes ($ 7.2 mil millones), un aumento del 226 por ciento año tras año.

Además de los tres pilares de las industrias del turismo, los servicios y la alta tecnología, el clima tropical en la isla ha llevado a las autoridades a especificar dos industrias básicas adicionales, a saber, la agricultura y la manufactura.

Fu Wenying, CEO de Wanwei, una compañía biofarmacéutica en la ciudad de Wanning, introdujo el noni (Morinda citrifolia), una fruta que se dice que tiene una serie de beneficios para la salud, a Hainan en 2004. Como el clima de Hainan es muy adecuado para la producción comercial de la fruta, Fu tomó la decisión de establecer huertos de noni y abrir instalaciones de procesamiento de jugos para aumentar la rentabilidad.

Fu dijo a Beijing Review que la industria noni de Wanning vale 80 millones de yuanes (12,4 millones de dólares). «Nuestras actividades comerciales están alineadas con los objetivos del plan maestro, creo que podríamos recibir apoyo bajo la iniciativa FTP», dijo.

Bailarines del grupo étnico Li se presentan en un parque cultural en Wuzhishan, provincia de Hainan, el 19 de julio (FOTO CORTESÍA)

Ahora o nunca 

El establecimiento del FTP permite que las mercancías se importen y exporten libremente entre las regiones de ultramar y Hainan; mientras tanto, las mercancías que ingresan a otras partes de China desde Hainan están sujetas a regulaciones de importación, derechos de aduana e impuestos, dijo el plan maestro.

Hainan siendo una isla proporciona ventajas en la administración de este sistema sin la necesidad de construir una frontera física. También puede ayudar en la prevención del contrabando, los delitos financieros transfronterizos y otros riesgos, dijo Zhang.

En noviembre pasado, China firmó el pacto de asociación económica amplia regional con los 10 miembros de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), el Japón, la República de Corea, Australia y Nueva Zelandia después de ocho años de negociaciones. Una vez en vigor, el acuerdo eliminará los aranceles sobre hasta el 90 por ciento de los bienes comercializados entre sus signatarios en los próximos 20 años. Hainan se encuentra en el centro geográfico del próximo bloque de libre comercio más grande del mundo.

Además, Hainan también está cerca del sudeste asiático, lo que la convierte en un punto de conexión entre China, los países de la ASEAN y el resto del mundo. En la actualidad, China y la ASEAN son el mayor socio comercial entre sí. En la primera mitad de 2021, el volumen bilateral de importaciones y exportaciones subió un 27,8 por ciento a 2,66 billones de yuanes (410,7 billones de dólares), según la Administración General de Aduanas de China.

«Las dos organizaciones regionales brindarán oportunidades para Hainan», dijo Zhang. «Además, Hainan, Hong Kong y Macao de China, así como Singapur, pueden constituir un grupo portuario de libre comercio en la región de Asia y el Pacífico, facilitando la inversión regional y mundial y la cooperación financiera».

Los funcionarios de Hainan dijeron en una conferencia de prensa en Beijing el 21 de junio que están poniendo en marcha una serie de medidas para garantizar la implementación exhaustiva de la Ley FTP de Hainan y para construir un entorno empresarial sólido.

El gobernador de Hainan, Feng Fei, dijo que el gobierno adoptará una línea dura sobre las prácticas comerciales desagradables, como la recaudación ilegal de fondos. También prometió esfuerzos para prevenir los riesgos financieros y mantener la estabilidad del mercado inmobiliario.

«Un sistema legal efectivo es esencial para el éxito del FTP de Hainan», dijo Zhang, y agregó que con el apoyo de políticas preferenciales, Hainan puede explorar nuevas oportunidades en el desarrollo del FTP.

(Título de la edición impresa: SET SAIL HAINAN!) 

Copyedited por G.P. Wilson 

Comentarios a taoxing@bjreview.com 

El puerto de libre comercio de Hainan está en la vía rápida del desarrollo — Beijing Review (bjreview.com)

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