Ley sobre la salvaguardia de la seguridad nacional en Hong Kong entra en vigor

Los legisladores votaron por unanimidad a favor de la aprobación de la Ley de la República Popular China sobre la salvaguardia de la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (HKSAR) en la 20a sesión del Comité Permanente del 13o Congreso Popular Nacional (CNP), la principal legislatura de China, el 30 de junio. El presidente Xi Jinping firmó una orden presidencial para promulgar la ley, que entró en vigor el mismo día. Este es un extracto editado de los informes de la Agencia de Noticias Xinhua:

La Ley de la República Popular China sobre salvaguardia de la seguridad nacional en la RAEHK entró en vigor en Hong Kong a las 11:00 p.m. hora local del 30 de junio tras su promulgación por el Gobierno de la RAEHK en el boletín.

Con 66 artículos en seis capítulos, la ley define claramente los deberes y los órganos gubernamentales de la RAEHK para salvaguardar la seguridad nacional y cuatro categorías de delitos —secesión, subversión, actividades terroristas y colusión con un país extranjero o elementos externos para poner en peligro la seguridad nacional— y sus correspondientes penas.

De acuerdo con la ley, el Gobierno Central creará una oficina en la RAEHK para salvaguardar la seguridad nacional. La RAEHK establecerá un comité para salvaguardar la seguridad nacional bajo la supervisión y la rendición de cuentas ante el Gobierno Central. Para ser presidido por el director ejecutivo de la RAEHK, el Comité tendrá un asesor de seguridad nacional designado por el Gobierno Central. La policía de Hong Kong también creará un departamento para salvaguardar la seguridad nacional, de acuerdo con la ley.

Una vez aprobada la ley, el Comité Permanente del CNP consultó a su Comité jurídico básico de la RAEHK y al Gobierno de la RAEHK, y adoptó en la tarde del 30 de junio, por unanimidad, la decisión de enumerar la ley que figura en el anexo III de la Ley Básica de la RAEHK.

La decisión recién adoptada estipula que la ley se aplicará localmente en la RAEHK mediante su promulgación por la región.

Carrie Lam, Directora Ejecutiva de la RAEHK, dijo en un comunicado que el Gobierno de la RAEHK acoge con beneplácito la aprobación de la ley.

«Confío en que, después de la aplicación de la ley de seguridad nacional, el malestar social que ha preocupado al pueblo de Hong Kong durante casi un año se aliviará y se restablezca la estabilidad, lo que permitirá a Hong Kong comenzar de nuevo, centrarse en el desarrollo económico y mejorar el sustento de la gente», dijo.

Amplia ayuda

La ley se produjo después de que el prolongado malestar social y la escalada de la violencia callejera habían sumido a Hong Kong en la situación más grave desde su regreso a la patria en 1997. Las actividades rampantes de las organizaciones de «independencia de Hong Kong» y los radicales violentos, así como la evidente interferencia de las fuerzas externas, han perturbado la vida cotidiana de los residentes de Hong Kong y han amenazado su seguridad.

Al dirigirse a la reunión de clausura de la sesión del Comité Permanente del CNP, Li Zhanshu, Presidente del Comité Permanente del CNP, dijo que la aprobación unánime de la ley y la decisión han reflejado la voluntad común del pueblo chino, incluidos los compatriotas de Hong Kong.

Subrayando que la seguridad nacional, la estabilidad social y el orden del Estado de derecho son las premisas del desarrollo de Hong Kong, Li dijo que la legislación representa las aspiraciones del pueblo y una tendencia irresistible de los tiempos.

En un comunicado, la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado expresó su firme apoyo a la ley, calificándola como un acontecimiento clave que marcará el inicio de un punto de inflexión para que Hong Kong ponga fin al caos y revierta el orden.

En una declaración separada, la Oficina de Enlace del Gobierno Popular Central en la RAEHK dijo que la promulgación y aplicación de la ley con ocasión del 23o aniversario del regreso de Hong Kong a la patria es un evento que vale la pena celebrar para todos los chinos, incluidos los compatriotas de Hong Kong.

Casi 2,93 millones de habitantes de Hong Kong firmaron anteriormente una petición en apoyo de la legislación de seguridad nacional durante una campaña de ocho días a partir del 24 de mayo.

Tanto ‘espada’ como ‘guardián’

La Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao dijo en su declaración que para un pequeño número de personas que ponen en peligro la seguridad nacional, la ley será una «espada afilada» que pende sobre sus cabezas.

Pero para la gran mayoría de los residentes de Hong Kong, incluidos los extranjeros en Hong Kong, la ley será un «guardián» que proteja sus derechos, libertades y vida pacífica.

Según la ley, las personas condenadas por delitos de seguridad nacional podrían enfrentarse a cadena perpetua.

Los criminales condenados serán inhabilitados para postularse para cargos públicos, y las personas en cargos públicos que sean declaradas culpables de tales delitos serán removidas de sus puestos.

La ley se aplicará a los actos cometidos después de su entrada en vigor con fines de condena e imposición de penas, de conformidad con su disposición.

Tras la promulgación, la ley salvaguardará resuelta y eficazmente la seguridad nacional y garantizará que la causa de «un país, dos sistemas» se dirija hacia la dirección correcta, dijo Li.

La ley defenderá enérgicamente el orden constitucional y el orden del Estado de derecho en la RAEHK, impedirá y disuaderá la interferencia externa, y salvaguardará los intereses fundamentales, a largo plazo y actuales de Hong Kong, dijo.

Entendimiento global

«Reiteramos que Hong Kong es una parte inseparable de China, que los asuntos de Hong Kong son los asuntos internos de China que no injeren fuerzas extranjeras. Instamos a las partes pertinentes a que dejen de interferir en los asuntos internos de China utilizando cuestiones relacionadas con Hong Kong», dijo una declaración conjunta firmada por más de 50 países en la 44a reunión del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas el 30 de junio.

«La no injerencia en los asuntos internos de los Estados soberanos es un principio esencial consagrado en la Carta de las Naciones Unidas y una norma básica de las relaciones internacionales.»

«En cualquier país, el poder legislativo en cuestiones de seguridad nacional recae en el Estado, que en esencia no es una cuestión de derechos humanos y, por lo tanto, no está sujeto a discusión en el Consejo de Derechos Humanos», leyó un representante de Cuba la declaración conjunta en nombre de los signatarios.

«Creemos que cada país tiene derecho a salvaguardar su seguridad nacional a través de la legislación, y elogiamos las medidas pertinentes adoptadas para este fin», dijo el comunicado. «En este contexto, acogemos con beneplácito la adopción de la decisión del legislador chino de establecer y mejorar un marco jurídico y mecanismos de observancia para la RAEHK con el fin de salvaguardar la seguridad nacional, así como la reafirmación de China de la adhesión a la directriz de «un país, dos sistemas».

Dijo que esta medida es propicia para garantizar que «un país, dos sistemas» sea estable y duradero, y que Hong Kong disfrute de prosperidad y estabilidad a largo plazo. Los derechos legítimos y la libertad de los residentes de Hong Kong también pueden ejercerse mejor en un entorno seguro.

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